扎扎实实创建平安海曙，治安管理贯彻“打防结合、预防为主”的方针，坚持“以块为主、重心下移”，发挥公安机关主力军作用不动摇，强化基础，创新机制，拓展内容，逐步探索出一条符合时代特征、具有城区特点、体现海曙特色的平安建设新路子。由此，我区大量的社会矛盾得到了有效化解，各类违法犯罪案件得到了有效控制，人民群众的安全感有了显著增强。
　　激发社会各方面力量参与平安建设，形成了“政府引导、社会参与、群众受益”的良好氛围。在商贸集中区域实行区域自治管理，天一广场设立了区域综治警务室，组织区域内的数百个商家共同参与平安建设；中山社区建立了区域自治管理机构，负责管护区域内的治安、交通秩序和市容环境卫生。我区还发动党员群众参与平安建设，以党员“一人一岗”活动为载体，组织数千名党员参加社区义务巡逻。同时建立远离毒品康复俱乐部，为戒毒人员提供康复指导和服务；以海曙区客货运输车队为基地，做好归正人员的安置帮教工作；对流动人口则实施“ＡＢＣＤ”分层次管理、集中居住管理和出租房动态管理等。
　　运用市场机制、调动市场力量参与治安防范，对不同的管理范畴采取了不同的方式。对于政府公共管理范畴的治安防范工作，导入市场竞争机制。将街面“三车”停放管理和非物业小区治安防范工作向社会公开招标，由中标的“三车”管理公司负责全区主要街面的“三车”停放秩序和安全管理；护楼员公司负责全区非物业小区的治安防范工作，政府负责监督考核；对于单位内部的治安防范工作，试行有限责任承包，由市场主体承包单位内部的治安防范工作。